DEVLET SANAYİ VE İŞÇİ YATIRIM BANKASI'NDAN TÜRKİYE KALKINMA BANKASI'NA: 1975-2001 DÖNEMİNDE KURUMSAL YAPIDAKİ TEMEL DÖNÜŞÜMLER ÜZERİNE DÜŞÜNCELER VE BAZI ÖNERİLER

Serdar ŞAHİNKAYA (Mülkiye Dergisi)

Cumhuriyetten günümüze Kalkınma ve Yatırım Bankacılığı alanındaki gelişmelerin yönü hep birbirine benzer olmuştur ve bu benzerlikler, Türkiye Kalkınma Bankası'nın içsel gelişme dinamiklerinde de görülmektedir. Gerek Desiyab 'dan Türkiye Kalkınma Bankası' na dönüşüm sürecinde, gerekse de TC.Turizm Bankası'nın fesh edilerek Türkiye Kalkınma Bankası'na devri sonrası süreçte, tüzel kişiliğin içsel dinamikleri oldukça istikrarsız ve kaygan olan makro iktisadi ortamda yüksek oranlı belirsizliğin etkisinde kalarak oldukça sık bir biçimde değişiklik göstermiştir.

Türkiye Kalkınma Bankası, yaklaşık 30 yıla yakın hizmet döneminde başta sanayi ve turizm sektörleri olmak üzere, ülkenin kalkınma çabalarına azımsanmayacak oranda omuz vermiş olmasına rağmen olması gereken noktada değildir..

Banka'nın amaç fonksiyonu yeniden tariflenmeli, ve bu tariflenmede birinci adım kaçınılmaz olarak, ülke ölçeğindeki iktisat politikalarına ilişkin kararların üretildiği organizasyon şemasındaki yerinin yeniden gözden geçirilmesi olmalıdır. Ülkemizdeki mevcut kaynakların farklı sektörler arasındaki tahsisinin yönünü etkilemek ve değiştirmek yoluyla, evrensel gelişme normlarına uygun olarak belirlenecek olan büyüme ve birikim stratejisinin yürütülmesinde katkıda bulunabilen ve de özel kesim yatırımlarının ayrılmaz bir parçası, bölgesel iktisadi gelişmişlik farklarının en aza indirilmesi hamlesinde de önemli bir mihver olabilecek Türkiye Kalkınma Bankası' nın iktisadi bürokrasi içerisindeki yerinin ve buna bağlı olarak da içsel dinamiklerinin bütünü kurumsal yapısının yeniden tartışılmasında fayda görülmektedir.